校长思想“‘双减’工作，着眼学生健康成长和终身发展，聚焦教育结构和育人理念转变，必将以点带面、有力推动高质量教育治理体系建设和教育事业的优质均衡发展。”西安市雁塔区教育局党委书记、局长樊铭瑞日前在雁塔区“双减”工作推进会上阐明了“双减”工作的重要意义。
教育是最大的民生工程，雁塔教育局以“让每个孩子在家门口的好学校学会、学足、学好”为目标，紧扣“提质减负”的要求，从整合育人资源、打造高效课堂、强化作业管理、优化课后服务等方面着手，努力实现学校办学水平整体提升，促进区域义务教育优质均衡发展，着力构建良好的教育生态，促使教育回归本真。
共享优质教育资源 提升全区教育品质
“减负”从“提质”开始。为提升全区教育质量，雁塔教育局积极探索共享机制，整合优化育人资源。
独轮车、骑射、冰壶、轮滑……如何让丰富多彩的社团活动进入更多家门口的好学校？雁塔区区域内、“名校+”联合体内课后服务专业师资动态调配和共享机制的建立，逐步推动了优秀师资区内共享，实现家庭、学校、社会协同育人。明德门小学“名校+”教育联合体各成员校结合本校实际和学生兴趣爱好，乘搭多彩课程，打造校园特色。成员校西姜村小学以本校特色活动为主体，引入具有资质的校外优质资源为辅助，为同学们开设了独轮车社团、冰壶社团、戏曲社团等多项课后服务活动。
“认清教育形式，五育并举、全面发展、减负提质，‘+校’在‘名校’的帮扶引领下，补短板、强弱项，为雁塔区政府办中学质量的整体提升做出表率。”这是雁塔区教育局党委委员、副局长左自文在雁塔区政府办中学“名校+”共同体减负提质工作座谈会上对辖区内“名校”和“+校”提出的要求。
雁塔区实施“三名+”工程，“名校+”“名师+”“名校长+”共同助力教育品质的提升。校际间、跨区域的教育教学、作业案例评选等活动，全力提升“+校”办学品质；开展“名师大讲堂”“名师送教展示”等系列活动，利用“名师带动”工程全面提升教师职业素养和业务能力；组建市、区级“名校长+”领航研修共同体19个，进一步加大校长提升力度，提高教育教学管理水平。
高质量的教育托生于灵活、创新的办学模式与教育人事制度。2019年起，雁塔区在航天中学第一分校、航天小学第一分校、翠华路小学长大校区开启教育人事制度试点改革，所有教师采取全员聘用的形式，把办学自主权最大化地交给了学校，激发学校老师的活力和创造性。翠华路小学长安大学校区更是开启了雁塔区与长安大学校地合作办学的改革之路，名校办学思想与重点大学教育资源深度融合，让学校焕发出新的生机。
“办出成绩和特色，为辖区群众提供满意的、优质的教育，这既是政府的初衷，更是领导的殷殷期盼。”翠华路小学长大校区校长卢焱亲历了校地合作办学的改革浪潮，耐心疏导家长对新办学模式的不理解、理顺教师待遇和管理体制、凝聚人心科学管理，她为学生建构了一个纯净自由、空间多元的教育环境。仅两年时光，学校面貌焕然一新，学校及师生获得成绩百余项。
减负与增效并行
课堂革命创新教学模式
“有效备课、有效上课、有效布置批改作业、有效辅导、有效开展活动”，“有效”成为了雁塔区开展教学活动的标尺。
雁塔区从“强化集体备课，提高二次备课实效”抓起，区进校加强对教师二次备课及课后反思的指导、检查力度，各校以课堂教学为主阵地，开展高效课堂的教学研究与实践，创新教学模式。航天中学的“餐桌式”教学、唐南中学的聪明课堂、西电附中的芯动课堂、吉祥路小学的吉善阅读课堂、金泰假日花城小学的生态思维课堂、航天210小学的“少教多学”等都形成了卓有成效的教学模式。
此外，雁塔区充分发挥教育科研的支撑作用，坚持开展学科特色教研和校本研修活动，促进理论研究与实践反思贯通发展。2021年，雁塔区申报国家级课题4个，省市课题56个。中小学教学质量监控数据采集分析平台的建立，畅通了质量管理信息渠道，形成了促进学生、教师和学校发展的评价体系。
优化作业设计
减轻学生作业负担
“‘双减’是什么？我有些似懂非懂，但我的学习生活却随之改变。”对于五年级的白李旭和同学来说，作业少了，可自由支配的时间多了，他可以有时间看全套的《凡尔纳经典科幻小说》，可以在足球场、篮球场上一展身手，可以同许久不见的小伙伴们一起玩耍。
雁塔区教育局将作业设计与实施统筹纳入教师教研课题和继续教育培训内容，提升教师作业设计、布置、批改、分析、反馈和辅导的综合施策能力。各中小学制定了作业管理规范，建立了作业公示四公开制度（面向学生、教职工、家长及社会）、三级作业统筹管理制度、作业备案制、作业展评情况反馈制等。
“优化作业设计是落实‘双减’的重要一环。我们改变的是作业布置的量和形式，不变的是‘一切为了孩子’的教育观，是让不同层次的学生通过有效作业获得最大限度的发展。”身为一线教师，大雁塔小学的刘蕊老师对学校优化作业设计的改革感触深刻。“我们去发现”“制作民间故事分享卡”“设计连环画”“杰出人物手抄报”等形式多样的创新作业，极大地激发了学生的学习动机，发展学生的学科核心素养。“‘双减’让教育回归到了最本真的状态，周末的院子里又重现了孩子们久违的欢声笑语。”
有温度、多角度
提供高水平的课后服务
“‘双减’政策后，学校开展的课后服务解决了我们家长的‘三点半’难题，家长更省心；孩子可以在更安全的学校环境中完成作业或者参加兴趣活动，孩子更积极；孩子和家长可以有更多时间进行亲子阅读、互动游戏等活动，亲子关系更加和谐。”雁塔区的家长们切实地感受到了课后服务给孩子学习生活带来的改变。
雁塔区教育局以“温度、力度、深度、多角度”为导向，严格落实“5+2”要求，聚焦学生健康成长和全面发展，突出课业辅导和综合素质拓展，面向全体学生开放可供选择的“服务菜单”。如：城南中学开展花式炫彩跳绳活动；市第85中学开展羽毛球运动；陕师大附中、交大阳光中学开展校园足球活动；航天中学、雁南中学开展航天类社团活动；电子城小学、陕钢子校、北沈家桥小学开展劳动种植实践活动。秋季学期，全区中小学课后服务覆盖率100%，中小学在校生参与率83%，教师参与率达到97%。
下一步，雁塔区教育局将坚持以人民为中心，认真贯彻党的教育方针，全面加强教育精细化管理，不断提高雁塔教育治理能力和公共服务水平，扎实推动“双减”政策落地落实，着力构建更高质量的教育工作体系。
